勇担政治责任 聚力脱贫攻坚——中再集团助力青海循化县拉面产业提档升级

来源:发布时间: 2020年10月16日浏览次数:

  10月16日,“中投公司 中再集团拉面产业帮扶提档升级示范店(北京)”在北京举行授牌仪式,青海省驻京办副主任欧阳光琪,中投公司党委办公室主任张革平,中再集团党委委员、副总裁任小兵等出席仪式,并为西域雅轩牛肉面店授牌。授牌仪式上,中再集团与青海省驻京办签署了法律援助备忘录,帮助青海省在京拉面从业人员防范法律风险、解决涉法问题;中国大地保险北京分公司为示范店赠送了公众责任险,为店铺经营面临的意外风险提供保障,免除拉面从业人员后顾之忧。

  本次授牌的“西域雅轩牛肉面”示范店位于北京市西城区广安门内大街321号,面积440平方米,10名员工(含1名建档立卡户)均来自循化县。该店是中投公司和中再集团助力青海省循化县拉面产业提档升级的第三家示范店,也是首家在首都北京开设的青海拉面示范店,将为青海循化拉面产业经济发展发挥良好的示范引领作用。

  这是中再集团自2002年对口帮扶循化县以来,积极担当国有企业政治责任,聚力脱贫攻坚的一个缩影。2002年,根据国务院安排,中再集团对口帮扶青海省循化撒拉族自治县(以下简称“循化县”),经过多年努力,于2018年助力循化县成功脱贫摘帽。循化县地处青海东部黄河谷地,平均海拔2300米,是全国唯一的撒拉族自治县,也是国务院确定的首批扶贫开发工作重点县和重点扶持发展的人口较少民族地区之一,总人口16.16万人,少数民族人口占93.5%,其中撒拉族占62.7%。对口帮扶18年来,中再集团坚决扛起国有企业助力脱贫攻坚的政治责任,积极践行精准扶贫基本方略,发挥保险再保险主业优势,探索出一条以“保险扶贫”和“拉面经济”为核心的中再特色精准扶贫之路。

提高政治站位、强化责任担当,不断巩固和加强党对脱贫攻坚工作的全面领导

  自2002年对口帮扶循化县以来,中再集团坚持站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,加强统筹、精准发力。

  中再集团加强组织领导,成立助推脱贫攻坚工作小组,定期分析形势任务、研究推动集团系统扶贫工作。筹建“中再集团精准扶贫工作联络处暨大地保险循化支公司”,负责一线保险扶贫落地和脱贫攻坚工作。建立扶贫工作四级联动工作机制,协调推进集团系统各层级扶贫工作。

  2002年以来,中再集团累计支援循化县扶贫款1.36亿余元;特别是2017年以来支援1.19亿余元,占历年累计总额的87.75%;2020年已直接投入3800万元,达到历史新高。通过稳定的资金投入,确保了以保险扶贫为核心的多个扶贫项目持续实施,为取得脱贫攻坚战全面胜利奠定了坚实基础。

(今年9月,中投公司、中再集团为循化捐赠精准帮扶资金)

  中再集团通过建强扶贫队伍积极支持扶贫工作。集团系统先后选派9名优秀干部到循化挂职工作。其中,王磊同志自2016年起担任循化县挂职副县长兼任大庄村第一书记,获“全国五一劳动奖章”。2017年,集团本部先后选派4名优秀年轻干部驻扎在脱贫攻坚第一线。今年,集团党委遴选3名年轻干部,挂职循化县地方品牌产业服务局和发展改革局副局长,合力推动集团扶贫战略举措落地见效。

把握重点难点、发挥主业优势,坚决打赢脱贫攻坚硬仗

  中再集团瞄准“两不愁三保障”重点难点,充分发挥保险主业优势,以保险扶贫为核心,通过保险对贫困人口精准补偿,实现对贫困的精准去除,大大提高了扶贫的科学性和精准性。

  2017-2018年是循化县脱贫攻坚关键期和脱贫摘帽冲刺期,中投公司、中再集团经过审慎考虑,针对建档立卡贫困户买药难、看病难、住院难、长期保障难的现实情况,于2017年3月开创性地推出了以“保险扶贫”为核心,“产业扶贫、危房改造、教育扶贫、软性建设”为配套的“1+N”精准扶贫模式。其中作为核心的保险扶贫依托中再集团保险主业优势,深度契合循化当地实际,开创了具有中再特色的保险扶贫之路。在首批承保方案中,涵盖了住院医疗险、门急诊医疗险、意外伤害与意外医疗险等,形成一揽子方案。

  在“1+N”精准扶贫模式的推动下,2018年9月,循化县脱贫摘帽,标志着全国第一个区域性少数民族整体脱贫。

  循化县脱贫摘帽后,稳定脱贫、防止返贫成为工作重点。中投公司、中再集团认真贯彻落实习总书记“四个不摘”指示要求,于2019年设计推出“防返贫”保险方案。方案有四个特点,一是充分发挥保险保障兜底作用,有利于巩固脱贫成果;二是覆盖范围广,涉及循化县四类有返贫风险人员约6万余人;三是保障内容全,采取组合保险的方式承保;四是可推广、可复制,能够根据不同地区、不同人群的特点,精准定制并提供有力的保险服务。

  截至2020年9月底,已为甘肃、贵州、河北等25个省(自治区)、62个县(市)、98个乡(镇),约75万群众提供了超百亿元的“防返贫”风险保障,赔付金额超过850万元,为打赢脱贫攻坚战贡献了“保险力量”。

(2019年,中再集团为循化7万余百姓捐赠防返贫保险)

  中投公司、中再集团在深入实施保险扶贫基础上,还综合施策,打好脱贫攻坚“组合拳”,持续巩固深化脱贫成果。实施教育扶贫,资助建设教学楼、补助小学生营养餐、开展委托教育、建立中再阅览室、建立多媒体教室、更新教学设备、捐赠体育器材,大力改善循化县教育基础条件“扶智”。设立危房改造基金,帮助缺乏自筹能力的贫困家庭进行危房改造,使他们实现住房安全有保障。开展消费和旅游扶贫,积极采购循化县农特产品,在北京举办“醉美循化 撒拉人的家”扶贫摄影展、“见证一个少数民族的整体脱贫”印象展,丰富呈现循化县自然风光和风土人情。开展党建扶贫,帮助新建修缮党建基础设施、开展灾后重建、举办党建助推脱贫攻坚主题培训班,把党组织的政治优势、组织优势转化为脱贫优势。

坚持因地制宜、聚焦优势产业,在致富增收上下实功夫

  实现“真脱贫、脱真贫”,必须有稳固的扶贫产业支撑。中投公司、中再集团持续深化帮扶举措,以保险扶贫和拉面产业发展两个“1”双轮驱动,并配合其他精准扶贫举措,打造“1+1+N”防返贫模式,推动扶贫模式升级为以“防返贫、促发展、可持续”为重点的“2.0”版。

(中再集团打造了“1+1+N”精准防返贫模式)

  循化拉面历史悠久、风味俱佳,是当地就业人数最多、创收最多,并具有标准化和品牌化潜力的重要产业。全县有近25%人口、7500家经营户在全国各地从事拉面行业,拉面经济对当地劳动者的就业增收、精准脱贫发挥了巨大作用。但在中心城市,循化拉面因经营小而散,竞争力不足,发展受限,同时,拉面经营户面临融资难、成本高的难题。

  2019年,中投公司、中再集团协同循化县政府确立了以拉面产业引领致富增收的战略,计划通过提高拉面经济产业规模、提档扩面升级,提高产业“造血”能力。一是担保引资。中再集团投入3000万元,撬动引入超过1.5亿元银行贷款,并通过贴息激励和专业技术培训等,支持循化县在全国的7000余家拉面店提档升级。目前,第一批“拉面贷”已发放约5000万元,惠及拉面经营户百余家。二是提档升级。帮助循化县建立以政府产业政策为引领,专业产业发展企业为依托,金融保险资金为推动,从原料加工、配送,到店面烹饪、服务标准化管理的全产业链条,统一打造青海拉面品牌和“撒拉人家”特色民族餐饮品牌。目前,3家“拉面产业提档升级示范店”已先后在循化、西宁、北京开业。三是科技赋能。通过互联网+“拉面产业经济”大数据平台建设,对拉面数据应用情况、拉面产业发展决策、拉面经济运行核心指标等数据进行分析,实现用数据驱动业务、用数据指导决策、用数据创造价值,提升管理模式、提高运营效率。

  未来,中再集团将不忘初心、牢记使命,持续将自身主业优势与帮扶地区产业特色相结合,有效衔接全面脱贫与乡村振兴,在保险帮扶、产业帮扶和智力帮扶等方面综合发力,推动增强造血功能和内生发展动能,以更大决心、更强力度,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。


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